生态环境部部署2026年全国碳市场管理工作：新增三行业纳入交易，六行业需报送排放报告

据生态环境部消息，《关于做好2026年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》（以下简称《通知》）近日正式发布，《通知》全面部署了2026年全国碳市场管理工作。

《通知》明确了发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大行业重点排放单位名录制定、数据质量管理、配额分配与清缴等核心工作的具体安排和时间节点。

根据《通知》要求，省级生态环境主管部门需制定本行政区域2027年度重点排放单位名录，将发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业年度直接排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的单位纳入全国碳市场管理。名录须于2026年10月31日前通过全国碳市场管理平台和官方网站向社会公布。

在数据质量管理方面，《通知》提出了5项具体要求。一是组织重点排放单位于2026年12月31日前制定2027年度数据质量控制方案。二是要求重点排放单位每月结束后40个自然日内完成碳排放统计核算数据的月度信息化存证。三是组织重点排放单位于2026年3月31日前报送2025年度温室气体排放报告。四是分别于2026年6月30日和7月31日前，完成对发电行业及钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位2025年度排放报告的核查及结果告知工作。五是于2026年11月30日前完成对核查技术服务机构工作质量的评估并公开结果。

配额分配与清缴管理方面，《通知》明确将分阶段进行。配额预分配环节，钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位的2025年度配额预分配需在2026年4月10日前完成，发电行业则需在6月30日前完成。配额核定与分配工作须在2026年9月30日前完成。所有重点排放单位须在2026年12月31日前完成2025年度碳排放配额的足额清缴。

值得注意的是，《通知》还对其他重点行业企业的温室气体排放管理提出了要求。石化、化工、建材（平板玻璃）、有色（铜冶炼）、造纸、民航，以及暂未纳入全国碳市场的部分钢铁、水泥企业，若年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量，也需纳入2025年度排放报告管理工作范围。其中，石化等六大行业企业需在2026年3月31日前报送排放报告，并于12月31日前完成报告核实；暂未纳入碳市场的钢铁、水泥企业则需在3月31日前报送报告，并于7月31日前完成核实。

《通知》要求，各级地方生态环境主管部门要严格贯彻落实《碳排放权交易管理暂行条例》规定，将碳市场数据质量管理和配额清缴履约等纳入日常监督执法工作，严厉打击碳排放数据弄虚作假行为。

来源：昆明生态环境