锚定美丽中国目标 以高水平保护推动高质量发展（光明日报）

“近年来，我国以习近平生态文明思想为指引，坚持以高水平保护推动高质量发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹发展和保护的成效不断提升。”9月25日，国务院新闻办在京举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，生态环境部部长黄润秋等相关负责人出席介绍情况，并答记者问。

 

“外美、内丽、气质佳”

 

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。

 

黄润秋表示，美丽中国至少包含三个层面的含义，即“外美、内丽、气质佳”。“外美”就是生态环境美，也就是天蓝、地绿、水清，城乡人居环境优美；“内丽”就是发展的高质量，也就是绿色低碳的生产生活方式广泛形成，新质生产力、绿色生产力成为发展的主引擎；“气质佳”就是制度机制优，这是美丽中国的关键支撑，也标志着生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。

 

黄润秋强调，当前和今后十年是全面推进美丽中国建设的关键时期，生态环境部将构建一套“1+1+N”的实施体系，推出一批标志性改革成果，培育一系列实践示范样板，实施一揽子支撑保障措施。

 

以高水平保护塑造发展新动能

 

统筹高质量发展和高水平保护，是推进中国式现代化需要正确把握的重大关系，也是生态环境保护工作面临的重大考题。

 

什么是高水平保护？黄润秋说，一要注重源头防控，形成高水平的调控体系；二要注重精准管控，形成高水平的治理体系；三要注重规范倒逼，形成高水平的标准体系；四要注重市场引导，形成高水平的政策体系；五要注重科技赋能，形成高水平的技术体系。

 

黄润秋介绍，生态环境部近期出台了生态环境领域促进新质生产力的一系列政策措施，将进一步发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，促进经济社会发展全面绿色转型，以高水平保护塑造发展新动能、新优势，不断厚植高质量发展的绿色底色。

 

久久为功建设美丽家园

 

《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出，到2035年，全国细颗粒物浓度下降到25微克/立方米以下，实现空气常新、蓝天常在。对此，生态环境部副部长赵英民表示，实现这个目标还面临着不小的挑战。“过去，我们大力推动落后产能淘汰和北方地区清洁取暖，全面打击违法违规排污行为，取得积极成效，但目前这些措施带来的减排红利已大幅减少，我国大气污染治理进入深水区。此外，近年来我国不利气象因素频现，也给大气环境质量带来较大冲击。持续改善大气环境质量任重道远。”

 

他透露，未来要更多依靠产业、能源、交通结构的绿色低碳转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。下一步，生态环境部将锚定美丽中国目标，以持续打好蓝天保卫战为抓手，扎实推进绿色低碳转型发展，突出精准治污、科学治污、依法治污，以空气质量持续改善来推动经济高质量发展。

 

“这几年来，碧水保卫战持续推进，我国水生态环境保护发生了重大变化。”生态环境部副部长郭芳介绍，2023年，全国地表水优良水质断面比例达89.4%，超出“十四五”目标4.4个百分点；长江干流连续四年、黄河干流连续两年全线达到Ⅱ类水质，母亲河正逐步恢复生机活力。下一步，将以美丽河湖建设为重要抓手，加强水资源、水环境、水生态“三水”统筹，推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，让越来越多的河湖呈现“清水绿岸、鱼翔浅底”的美好景象。

 

美丽乡村是美丽中国建设不可或缺的重要部分。近年来，生态环境部会同有关部门着力推广“千万工程”经验，注重“房前屋后”，紧盯“田边道旁”，推动解决群众关心的环境问题。“十四五”以来，全国新增完成行政村环境整治6.7万个，农村生活污水治理率达到45%以上，化肥农药利用率超过41%，畜禽粪污综合利用率达到78%，农膜回收率达到80%以上，农村生态环境得到明显改善。

 

郭芳表示，下一步将围绕美丽中国建设目标，出台美丽乡村建设实施方案，统筹推动乡村生态振兴、农村人居环境整治，有力防治农业面源污染，久久为功，努力把农村建设成为“留得住青山绿水、记得住乡愁”的美丽宜居幸福家园。

 

生态环境监测是生态环境保护的基础性、支撑性工作。生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同介绍，近年来，我国建成了全球规模最大、要素最齐全、技术手段较先进的生态环境监测网络，基本做到各方面监测数据的“真、准、全、快、新”，对污染防治攻坚起到重要支撑作用。“下一步，我们要提出一套美丽中国建设监测指标体系，加强监测数据集成融合、智慧分析，更精准地支撑污染防治攻坚。”董保同表示。

 

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